金卫东:东北振兴需要强力政策支持

2022-11-10 14:42:53

——在东北振兴研讨会上的线上发言



尊敬的各位专家:

上午好!


应邀参加这次座谈会非常高兴,我也就东北的现实、东北的振兴谈一谈我的看法,今天发言我有三个视角:第一,我是企业家。创业30年,目前禾丰是一家主板上市的集团化企业,在国内外拥有300余家公司,其中大约四分之一的企业在东北,四分之三的企业在外地,还有20余家企业在海外。这使得我对营商环境有直接的感受和比较,对经济发展优劣有现实的感觉和判断。第二,我是读书人,也可以说是个知识分子。我1981年上大学,本硕连读,1989年获得硕士学位。那时候每年才有一万多人读研究生,可以说是时代知识精英,我的Z初理想就是要成为科学带头人,却阴错阳差成为了一个企业经营者,但是科学知识、科学精神、科学素养仍然在帮助我正确地认识世界。三年前我有幸被评定为“国家万人计划领军科技人才”,因此,我比其他的企业老板看问题更有自然科学逻辑和视角。第三,我是地地道道的辽宁人。40年在这里读书、成长、创业,近20年客居首都北京,看东北兴衰大约也有旁观者清的优势吧。刚才清华大学周绍杰教授做了东北经济社会发展分析,这份分析报告详尽又客观,我听了以后深感危急。东北地区经济增长速度排名在全国处于垫底位置,不仅总量下降,人均收入增长水平甚至低于中西部地区,GDP在全国所占的权重日益下降,人口流失严重,人口老龄化趋势明显,这样的情况继续发展下去,东北将沦落为欠发达地区,将被严重边缘化,由此我建议国家应以强力政策支持东北发展,这也是我今天的发言题目。我谈四个方面。 


第一,国家应该给东北大政策支持,特别需要的是税收政策的减免支持。二十世纪九十年代初我下海经商的第一步是到深圳,那时候深圳百废待兴,从一个贫穷落后的边陲渔村发展起来,国家给予了深圳特区15%的所得税优惠政策,同期其他地区所得税水平是33%,这一税收政策像强心剂,立竿见影,深圳得到了举世瞩目、突飞猛进的发展,现在深圳已经是2000多万人口的国际化大都市,活力四射、后劲十足。近年来尽管国家出台了多项振兴东北老工业基地的扶持政策,但是这些政策我感到力度不够大,强度不够强,宽度不够广。特别是缺乏一项税收优惠减免大政策,前几年国家出台了西部大开发的税收优惠政策,现在很多比东三省发达的西部省区仍然享受15%所得税优惠政策,东北理应得到同样的待遇。春江水暖鸭先知,我作为一个东北的企业家,现行的各项东北振兴政策,确实没有让人产生要把企业转移到东北的动力,确实没有让人才产生到东北创业发展的积极性。甚至相反,有很多企业要搬离东北,到人口更多、消费更旺盛的中部、南部,甚至西部市场去。我们的政策力度应该大到让企业不愿意离开这里,应该强到让外地投资者愿意踊跃来此兴业,应该广到让很多年轻人才愿意来东北成家立业。牧人逐水草而居,企业家逐利而行。

 

第二,我也要分析一下东北衰落的原因。刚才各位专家从不同的角度做了分析,我想东北衰落第一个原因就是东北建国以来前50年间的过度付出。刚才周绍杰教授讲全国有60多个资源枯竭型城市,东北就占了三分之一以上。我们当年小学课本里讲东北是粮仓,钢都是鞍山,煤都是抚顺,Z大的油田大庆,汽车生产基地是长春,机床工业的摇篮是沈阳。战斗机、军舰、核潜艇生产都在东北。东北的资源和产品不断地输出,在计划经济年代全国一盘棋,一切都是按计划无偿调拨。今天哪个城市有资源哪个城市就会富起来,那个时候哪个区域有资源哪个区域就要给国家做无条件的贡献。东北的木材、钢材、粮食、石油、煤炭运到了祖国的四面八方。现在走到全国各地的重工业工厂听到的依旧还是东北的乡音。在攀枝花的攀钢,在武汉的红钢城武钢,在包头的包钢听到的还是鞍山人的口音,在湖北二汽听到的是长春乡音,在很多油田听到的还是大庆的口音。前年有一部电影《你好,李焕英》讲的是湖北大山深处军工厂的故事,可是那里的人讲的都是东北话,东北很多工厂随着三线建设迁移到祖国各地,为共和国的工业化做出了巨大贡献。很多东北的大国企现在过了生机勃勃的生命阶段,变成了老树、枯树留在东北这片土地上。大树底下不长草,老树枯树依旧甚至需要更多的水分养分,因此在这样资源被挤占的情况下,东北的民营经济也难以发展成长。这是原因其一。其二我觉得事物的兴衰自有其规律,发达地区走向衰落,落后地区走向富强符合规律。过去东北地区大工厂林立,辽宁城市人口在文革时期就接近一半,那个时候可以说是风光无限,甚至是养尊处优。在这样丰衣足食“铁饭碗”的体制之下,人们奋斗精神自然就下降了,就像富人家孩子竞争力就不强甚至成为纨绔子弟了。北京、上海、深圳的新贵也少有本地人。生活优越的人就会眼高手低,就会夸夸其谈,人就会堕落平庸,东北盛极而衰,再度崛起之前也必须经历这样的苦痛,才能让东北人、东北企业更加自律、更加觉醒。 


第三,我想再谈一谈关于东北的人才流失。刚才周教授讲东北率先进入了人口老龄化,社会老龄人口占了16%以上,辽宁高达20%。很多年轻人离开了家乡,特别是很多大学生离开了东北,将来东北可能不仅是人口数量下降,更主要的是未来人口的质量衰落。有人才有一切,没有了人一切都无从谈起,听起来很悲凉,让人内心特别的沉重。


但是事物总是有它的双重性,从另一个角度看其实这也正是东北人才优势的体现。东北人受教育程度普遍较高,东北三个省常住人口加一起实际只有8000多万,还没有河南一个省多,但是东北每个省都至少有两所985大学,哈工大、哈工程、吉林大学、东北师大、东北大学、大连理工。还有四、五所211大学,因此东北人受教育机会多,高等教育普及程度高,百名人口的大学生比例在全国领先。反观河南省、河北省这些人口大省,全省可能只有一所211大学。在这样的教育优势之下,东北人才辈出,东北人才能走到祖国的四面八方,到哪里都闪闪发光,到哪里都能安身立命。这不是人才的被动流失,而是人才的主动扩展。东北人身体强壮、思维敏捷。看看篮球运动员,在中国职业篮球赛场上活跃着200多名职业运动员,其中一半来自于东北,东北的一半又来自于辽宁。不仅篮球,其他运动项目上,特别是力量型、对抗型的体育项目上,东北运动员都是特别突出。为什么东北人身体素质这么好,我想根本原因还是东北的食品营养好,大家都知道东北大米品质领先,其实东北所有的农产品包括这些农产品转化成的肉蛋奶的品质都更优质。比如农业生产,由于东北是一季生产,冬季的严寒遏制了寄生虫和病原微生物生长,因此亩均使用的农药化肥数量仅为南方的三分之一,这些营养不仅支持东北人长得健壮,肌肉发达,其实也必然同时让所有的器官都发育得好,包括大脑中枢和神经系统都发育得更加良好,东北人在管理和科技岗位比例在全国所占的比重也应该是高的。前几年同期清华大学校长陈吉宁、北京大学校长王恩哥、中国科学院院长白春礼三个人都来自辽宁中部地区三个县,堪称奇迹。东北人由于有教育上的优势,身体健康的优势,学习能力强、语言表达流畅的优势,东北的普通人走到外省外地都能轻松地安身立命,很多人甚至很发达,这一点可以说正表明了东北的人才优势,否则的话哪敢扩散,哪能到各地区发展。东北人在广州、在深圳、在海南、在北京、在华东到处都是,我的办公室主任和我说:“北京大街上十个人说话有五个人说的是东北话。”当然东北人在北京的外地人口里占不到这么高的比例,但是他们的话语权、发声的机会确实是更多的。 


第四,再谈一谈对东北振兴的乐观期望。我想只要政策给足,东北的发展振兴指日可待。第一,优良政策本身能够让各地企业家产生跨越山海关投资的强烈愿望。第二,所有在外地发展的东北人都心系家乡,都热爱故土,这是一个强大的力量。第三,虽说东北有很多优秀人才流失了,但是产生这些优秀人才的基因和环境基础还在,只要给东北年轻人机会很快就会东山再起、后来居上。历史上北方游牧民族雄起于白山黑水,屡次大举南下进犯中原,表现出舍我其谁的勇气,他们总是以少胜多,一旦受挫,回到地大物博的东北,受到山水滋养,休养生息、养精蓄锐,几年以后又兵强马壮。东北的大学毕业生流失了一些,但还是留下很多优秀的少男少女。退一步讲,年轻人哪怕没读大学,只要知耻后勇、发愤图强,仍然前途光明。马克思说:“哲学家和人力车夫的差别,还没有家犬和野犬的差别大。”每个人都潜力巨大,据说一个人的大脑能装下美国国会图书馆的信息。只要政策东风利好,东北必然振兴。Z后,建议东北行政一体化,国家设立东北大区,由一名政治局常委负责。政治重视、政策支持是区域经济振兴的高效法宝。


谢谢大家!


2022年10月27日


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